我市多元化开展乡村为老服务 让

鹏游蝶梦

农村养老服务是我国养老服务体系建设的重要组成部分，也是养老服务城乡均等化发展急需发力的部分。2024年中央一号文件明确提出健全农村养老服务体系，因地制宜推进区域性养老服务中心建设，鼓励发展农村老年助餐和互助。

我市在这方面做了哪些工作，给农村老人带来了哪些变化呢？连日来，记者探访发现，农村养老固然存在困难，但只要定好政策、盘活资源、下足功夫，就可以催生出很多新模式、新业态，让农村老年人享受到发展带来的幸福晚年生活。

村民也能享受智慧养老

“这里伴儿多活动多，吃饭还便宜，我天天都愿意来。”3月27日，在谷城县城关镇福里1号社区为老服务中心，老人聂再贤笑着说。

该为老服务中心是谷城县第一个社区居家养老服务综合体，以政府购买服务方式实行社会化运营，为周边7个社区提供有偿和无偿服务。

记者注意到很多老人都佩戴了一种智能手环，结账的时候只要出示即可。福里康养服务中心负责人高波告诉记者，该县打造了一个智能化、可视化的养老服务信息网络平台，对全县21家养老机构和290个社区居家养老服务设施分4个层级进行统筹调配，并通过手环与居民相连，符合条件的老人每月能从手环中获得相应点数用于消费。此外，每个老人的身份信息、健康状况、需要的服务内容都可以通过手环掌握，便于发病后医护人员及时提供服务。

“农村养老基础差，要补上短板，钱从哪儿来呢？”面对记者的提问，谷城县民政局局长陈厚建说，该县设立了为老服务专项资金，每年至少将55%的福利彩票公益金用于支持为老服务发展，同时发动社会各界共同推进养老事业。

以该县石花镇为例，为了实现爱心食堂用餐全覆盖，镇财政在其筹建之初一次性给予建设经费资助。该镇还设立了专项慈善基金，经乡贤联谊会、群众广泛宣传，爱心企业纷纷捐款；有的热心村民把家中多余的蔬菜送到爱心食堂，有的则干脆到食堂无偿帮忙。

此外，各村（社区）每年从集体经济收入中拿出部分资金给予运营经费补助；爱心食堂还为有就餐需求的特殊群体提供“差额补贴”用餐服务，降低运营成本。

有了经费，还要有服务品质。高波告诉记者：“我们县对符合标准的为老服务驿站、社区居家为老服务中心、农村幸福院及社区为老服务综合体给予5万—30万元补贴，对有资质的护理员每月发放100—400元岗位津贴。”正是这些措施让他们看到了政府对养老行业的重视，越来越多的人愿意投身这个行业，服务品质也随之提高。

外出务工人员多导致对失能老人的照料成为农村养老中又一痛点。该县通过政府购买服务方式，为经济困难的高龄、全失能、半失能老人，低保和低收入家庭中的70岁以上老人提供基本养老服务；为年满60周岁留守老人免费购买人身意外保险，为全县所有特殊困难老人家庭实施居家适老化改造；发放补贴，为城乡家庭中经认定为需要长期照护的全失能老年人（不含特困供养对象）提供家庭“喘息”服务。

谷城县60岁及以上老人超过12万人，截至目前，已经建成城乡社区居家养老服务中心211个、床位数4495张，全县每千名老人拥有床位数达到41张。

从有所医、有所养到有所学、有所乐

3月26日，在南漳县康馨医养中心，工作人员一边为老人擦汗、刮胡子、按摩，一边跟老人一起唱歌，贴心的服务让老人脸上洋溢着幸福的笑容。

记者在该中心看到，园区分为康馨优养医院和康馨老年公寓两个部分，一般工作人员负责照料老人日常生活，医疗团队为老人提供每天24小时的医疗护理服务。患有慢性病的老年人日常服药由专业护士按医嘱发放，需要住院的则实行就地诊疗。

该县依托14家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）和269家村卫生室，每年为全县6万多名65岁及以上老年人免费提供健康查体服务。

除了满足村民们老有所居、老有所医的需求，该县还通过设立各种培训、文体活动机构满足老年群众精神需求，让他们老有所学、老有所乐。

李庙镇位于南漳县西北部的大山深处，年轻人外出务工后，村里大多是上了岁数的老人。2022年，该镇依托镇农技中心和社区活动场地，打造一所老年学校，投入6万多元购买教学设备，聘请15名老师，于当年6月开班，当即吸引了众多老人积极报名，目前共有学员40多名。

“我们学校虽然不大，但是课程不少，我报的是书法和音乐课程，在这里既能加强大家的交流沟通，也能丰富老年生活。”该校学员陈自会说。

据介绍，该县11个镇（区）均已建成老年学校，社区老年教学点有22个，村老年教学点有6个，全县基本形成了县、镇（区）、村（社区）3级覆盖网络。

此外，南漳县鼓励老年群体参加“时间银行”“银发互助”等活动，发挥他们的余热。比如该县的“耄耋义工”徐泉亨，加入“笑颜义工”助老志愿服务队后担任医疗组组长，累计已为1200多名患者提供免费医疗服务。

新农村成养老产业新热土

“过去养老都是往城里跑，现在也有老人到咱乡下来了。”3月28日，在襄州区黄龙镇丁湾村开心怡养院，创始人黄辉告诉记者。

这个总面积近2000平方米，有开放床位约60张，集健康检查、医疗、康复、养生、养老于一体的民建民营康复养老中心，是黄辉拿出了多年积蓄创立的。

“为什么会投入这么大在村里开养老院？”面对记者的提问，黄辉回答说，乡村振兴战略实施以来，黄龙镇斥资3500多万元，建设了襄东革命纪念园，打造革命传统教育培训基地；当地乡贤投资1000多万元建设了“醉美桃花坞”农旅项目，新村民城乡文化空间交流站里乡村咖啡馆、乡村画廊、乡村书店、乡村直播间一应俱全……正是越来越多的业态向农村聚集，让她觉得这是养老产业的发展机遇。

丁湾村党支部书记孙智芝说，项目建成后，立刻就吸引了30多名老人入住。这里不仅给老人们提供了田园牧歌式的养老生活，还有效盘活了农村的闲置房屋，也让当地百姓多了一个增加收入的门路。

在襄阳，不仅存在一个个像黄辉这样拥抱乡村养老产业的个人，也有举一域之力发展康养事业的区域。

保康县地处荆山山脉，旅游资源丰富，加之房价不高、物价稳定、交通便利，对于老年群体具有相当大的吸引力。当地政府不断改善城乡养老服务基础设施，近两年投入资金8000余万元新建的老年人养护院即将投入使用，投资5000余万元的社会福利院转迁项目正在如期进行，投资4000余万元的马桥镇中坪村医养结合大楼正式投入使用，一批乡镇养老服务综合体、农村互助照料中心提档升级项目也在加紧建设。同时，该县也在积极发展乡村旅居养老等农村特色康养产业，致力于打造中部地区“宜居宜养县城”。2023年全县森林康养业接待600多万人次，实现综合收入46亿余元，康养工作取得突破性进展。