湖北省“扫黄打非”工作举报奖励办法

沧澜叫兽

第一章  总  则
第一条  为奖励举报涉及“扫黄打非”有关非法活动（以下简称“有关非法活动”）的有功人员，规范全省“扫黄打非”举报奖励制度，推动“扫黄打非”工作深入开展，根据国家有关法律法规和规章制度，制定本办法。第二条  本办法适用于湖北省“扫黄打非”工作小组办公室和地方各级“扫黄打非”工作领导小组办公室（以下简称“‘扫黄打非’部门”），对举报人员以书面、来访、电话、电子邮件、互联网、手机APP终端或者其他形式，举报涉及“扫黄打非”的有关非法活动，经查证属实并依法作出处理后，按规定对举报有功人员给予奖励。第三条  向各级“扫黄打非”部门提供线索并形成行政处罚案件和刑事案件的有功人员，按本办法予以奖励。
第二章  举报奖励范围

第四条 举报下列非法行为属于本办法奖励范围：
（一）出版、制作、印刷、复制、发行、传播、寄递、储运含有下列违禁内容的出版物（含网络出版物）行为：1．反对宪法确定的基本原则的；2．危害国家统一、主权和领土完整的；3．泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；4．煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；5．宣扬邪教、迷信的；6．扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；7．宣扬赌博、暴力或者教唆犯罪的；8．侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；9．危害社会公德或者民族优秀文化传统的；10．有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。（二）出版、制作、印刷、复制、发行、传播、寄递、储运淫秽出版物（含网络出版物）、印刷品及相关信息的行为。（三）未经著作权人许可，复制、发行其文字、音乐、电影、电视、录像作品、计算机软件以及其他作品，同时损害公共利益的行为。（四）擅自印刷、复制、出版或大量寄递、储运他人及相关企业、单位享有专有出版权的出版物的行为。（五）未经批准，擅自设立出版单位或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、发行业务，擅自从事内部资料性出版物的编印、发行活动。（六）伪造、假冒出版单位或者报纸、期刊名称出版出版物及设立网站。（七）擅自印刷或者复制、发行境外出版物，非法进口境外出版物、非法携带有违禁内容或超出个人自用数量的境外出版物入境。（八）买卖书号、刊号、版号及相关许可证书的行为。（九）淫秽色情网站、客户端和其他网上淫秽色情信息；利用网络社交平台、即时通讯工具、网络存储及存储介质等方式制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽色情信息。（十）制作、复制、出版、贩卖、传播损害未成年人身心健康的暴力、凶杀、恐怖、赌博的出版物、网络出版物、印刷品以及相关信息。（十一）制作、复制、出版、贩卖、传播危害社会公德、公序良俗，违背社会主义核心价值观的内容低俗、庸俗、媚俗的出版物、网络出版物及相关信息。（十二）因出版物（含网络出版物）和印刷品内容问题，可能影响意识形态安全或引发社会不稳定因素的线索。（十三）假报刊、假记者站、假记者以及制作、传播假新闻的违规违法行为。在互联网上假冒新闻媒体、新闻网站和新闻记者，打着舆论监督名义进行诈骗、敲诈的行为。（十四）新闻出版单位及从业人员涉及新闻出版相关工作的违规违法行为。（十五）利用网络平台和相关渠道，针对境内推销、传播有违禁内容的境外出版物及相关信息行为。（十六）其他可能影响意识形态安全和文化安全的涉“黄”涉“非”问题。第五条  举报奖励应当同时符合以下条件：（一）有明确的举报对象、事实及相关证据。（二）举报内容经相关“扫黄打非”部门核查确认，属于第一举报人。（三）举报内容经查证属实并依法作出处理。第六条  有下列情形之一的，不属于举报奖励范围：（一）“扫黄打非”部门工作人员及其委托代理人或利害关系人的举报。（二）属于申诉案件的举报。（三）侵权盗版等行为的直接利害关系人或其委托代理人的举报。（四）其他不符合法律法规规定的情况。
第三章  举报奖励标准
第七条  举报有功人员的奖励标准：（一）对举报反映涉“黄”涉“非”问题和线索，形成行政处罚案件的，给予举报人500元至5000元奖励；形成刑事案件的，给予举报人5000元至1万元奖励；举报反映影响意识形态安全和文化安全的线索，给予举报人1000元至1万元奖励。（二）举报的有关非法活动（含网上网下）被列为全国、省“扫黄打非”工作小组办公室挂牌督办案件，或有其他特殊重大贡献者，可按照每案所涉及出版物（包括内部资料性出版物）经营额的2%以内的奖励金予以奖励（个案奖励金不超过60万元），同一案件不重复奖励。第八条  举报人可以向全省各级“扫黄打非”部门举报，一人向不同的“扫黄打非”部门举报同一非法行为的，只能获得一次奖励；两人以上先后举报同一非法行为的，奖励第一举报人；两人以上共同举报同一非法行为，由受理举报的“扫黄打非”部门确定奖励金额后举报人自行协商分配，协商不成的，奖励平均分配。
第四章  举报奖励程序与监督
第九条  “扫黄打非”举报受理部门接受线索后，由相关部门迅速进行线索核查。在查证属实，依法作出行政处罚或刑事立案后30个工作日内，告知符合本奖励办法规定的举报人是否接受奖励及接受奖励程序。各级“扫黄打非”部门按属地管理原则，负责对举报本辖区内涉及“扫黄打非”有关非法活动的有功人员进行奖励。省“扫黄打非”办公室负责对举报省内跨区域“扫黄打非”有关非法活动、全国和省级督办案件及其他社会影响重大案件的有功人员进行奖励。举报跨省区域或省外“扫黄打非”有关非法活动的，由省“扫黄打非”办公室转报全国“扫黄打非”办公室申请奖励。第十条  举报人在接到奖励通知之日起30个工作日内，按照举报奖励金发放程序，填写举报奖金审批表，由本人签字，并附上本人身份证复印件及本人银行账号寄回发放奖金实施部门。逾期30个工作日，视为放弃接受奖励。奖金发放相关资料由“扫黄打非”办公室指定专人负责保管，并严格保密，财务核销手续需保留相关签报复印件及奖金发放对应证明。第十一条  严格为举报人保密，未经举报人同意并经主管领导批准，不得公开举报人的姓名、身份、居住地等信息，违者依法依纪追究相关单位和责任人的责任。任何单位和个人不得对举报人员进行打击报复，违者依法依纪追究其责任。第十二条  基层“扫黄打非”信息员、监督员、志愿者等举报“扫黄打非”相关线索的，按照属地管理原则，纳入举报奖励范围。第十三条  对法人或者其他组织的举报奖励，按照本办法执行。如属本办法第六条规定的情形，不予奖励。第十四条  各级“扫黄打非”工作（领导）小组办公室依据本办法，会同财政局及有关部门制定本地区的举报奖励办法，举报奖励经费纳入地方财政预算。有关办法报省“扫黄打非”办公室备案。第十五条  各级“扫黄打非”部门会同财政部门，制定举报奖励实施细则和资金使用办法，落实奖励资金，确保专人负责、专款专用、专账核算，奖励经费的使用由同级财政部门负责监督，审计部门予以审计。
第五章  附  则
第十六条  本办法由省“扫黄打非”工作小组办公室负责解释。第十七条  本办法自发布之日起施行。