我市全力做好强降雨等极端天气防范应对工作

黄仁衍

受台风“巴威”影响，我市预计将遭遇新一轮强降雨及大风雷暴极端天气，防汛防台风形势严峻复杂。记者7月10日获悉，我市各地各部门及时采取措施，全力做好防范应对工作。
7月8日下午，我市组织收听收看全省防汛防台风分析研判视频调度会议。会后，我市立即召开续会，对防范应对工作进行安排部署。7月8日晚，市防汛抗旱指挥部办公室组织市防汛抗旱指挥部重点成员单位召开分析研判会议，就落实全省防汛防台风分析研判会议精神、做好防范应对工作进行再安排、再部署。
7月9日下午，市应急管理局发出“致全市居民的一封信”，从四个方面提醒广大市民持续关注气象部门最新预警，优先保障人身安全。该信经襄阳融媒体中心全媒体平台发布后广泛传播。
按照省委、省政府部署要求，省防汛抗旱指挥部决定在全省范围内开展防汛隐患大排查。7月9日，我市立即展开行动，针对河道堤防、水库、“头顶堰”、在建工程等进行隐患排查。
7月9日起，市、县水利部门派出工作组深入一线，对35座病险水库、169座“头顶库”、16处“头顶堰”及53条重点山洪沟进行再检查、再督办。目前，全市1144座水库、21段3级以上堤防、10座大中型电站及984个山洪防治村的防汛责任人全部在岗履职。
市交通运输局依托客运站LED显示屏、车载广播、行业工作群、官方新媒体矩阵，全天候滚动发布雨情、道路管制、绕行路线、船舶停航、车辆停运等安全提示，督促驾驶员、船员在发车开航前做好乘客避险提醒。针对山体滑坡、路面塌陷、低洼积水、边坡垮塌、漫水桥等风险点位，建立“日巡＋夜巡”巡查制度，采取“人工排查＋智能监测”相结合的方式加密巡查频次。
市政管理处抢在台风到来前，对城区重点立交涵洞及历史易积水路段进行逐段排查、逐井清掏。市园林绿化发展中心启动应急预案，巡查城区道路、游园的树木，对重点路段的高大乔木完成修剪加固。城市照明设施在极端天气下面临积水漏电、灯杆倒伏等考验，市城市照明保障中心推行三级巡查制度，累计维修故障线路30余处、检修配电箱20余台、紧固灯杆基础及灯臂30余处。
与此同时，全市严格执行24小时值班和领导带班制度。从7月9日开始，全市各地各部门主要负责人未经批准不得离开属地，与防汛工作相关的干部职工在此期间取消休假，坚守岗位、靠前指挥。市应急管理局有关负责人表示，针对即将到来的台风天气，我市已全面做好救援力量和应急物资装备的准备。
据气象部门预报，12日午后开始，我市有分散性阵雨或雷阵雨，面弱点强，局地暴雨；13日中雨、局地大雨，伴有6—9级、局地10级以上偏北阵风；14日台风对我市的影响趋于结束。

气象部门预警：我市将迎来“高温＋风雨”双重考验

7月10日7时38分，襄阳市气象台发布高温黄色预警信号：预计当日白天，襄阳市区及各县（市）最高气温将升至35℃以上，局部37℃以上。而就在高温“炙烤”的同时，一场更大的天气变局正在逼近。
具体预报：7月11日，晴天到多云，西部地区有阵雨或雷阵雨，偏南风转偏北风3—4级，气温27—36℃；7月12日，多云转阵雨或雷阵雨，局地大雨或暴雨，偏北风4—5级、阵风6—9级，局地10级以上，气温28—35℃；7月13日，中雨，局地大雨转多云，偏北风3—5级、阵风6—9级转偏南风3—4级，气温27—31℃；7月14日，多云，局部阵雨，偏南风3—4级，气温28—35℃。
很多人会纳闷：12日风力将达6—9级了，雨也不小，只有13日一天低于31℃？
市气象台台长袁良解释说，襄阳处在副热带高压的外围边缘，“副高”主体像一口巨大的热锅盖，下沉气流持续给地面加热，白天日照充足，热量源源不断累积，气温很容易冲破35℃高温线。但其边缘恰好是冷暖气流交锋带，暖湿水汽充足，一遇扰动就会生成局地对流雨，也就是常说的雷阵雨、短时大雨。
“简单地说，大环境是高温蒸笼，但局部暖湿气流扎堆下雨，两者并不冲突。”袁良说，这种雨热同期的天气对城市运行和人身安全构成的威胁，可能比单纯的暴雨或高温更大。
气象部门提示，这种“高温＋大风＋降雨”的复合组合对城市运行的考验是多向的，要重点盯紧三块：
一是山区地质灾害。保康等西南山区此前已有分散雷阵雨，土壤含水率抬升，后续强降水叠上去，地质灾害和中小河流洪水风险加大，需提前巡查。
二是大风对城市设施的威胁。6—9级偏北阵风足够掀翻老化树木、广告牌、临时遮阳棚，户外施工、临时建筑稳固、交通航运都得绷紧弦。
三是高温对人体的持续消耗。户外作业者、老人、儿童等脆弱群体要防中暑和热射病。建议高温时段尽量压缩户外作业时长，防晒、补水跟上。

抓实防汛抗旱举措　筑牢安全发展屏障

我市部署防汛抗旱重点工作

7月9日，中组部、国家防办、应急管理部联合举办地方领导干部和基层干部防汛抗旱能力提升专题视频培训。培训围绕暴雨洪涝与干旱灾害风险特征、隐患排查治理、监测预警及先期处置、预案演练、基层应急抢险实操等内容开展授课。市、县党委和政府主要负责人、分管负责人，乡镇（街道）党政主要负责人，村（社区）党组织书记、村（居）委会主任及市防汛抗旱指挥部成员单位主要负责人、分管负责人同步参加培训。
培训结束后，我市随即召开工作部署会。会议指出，当前已进入主汛期，我市天气形势复杂多变，高温干旱、短时强降雨、雷暴大风等灾害性天气交替出现，旱涝急转、多灾并发、局地极端突发风险加剧，防汛抗旱及气象灾害防御形势严峻、任务艰巨。
会议要求，要提高政治站位、压实政治责任，深入贯彻落实国家、省、市防汛抗旱工作部署，深刻汲取近期各地极端灾害惨痛教训，举一反三、警钟长鸣、防微杜渐，全面提升自然灾害防范应对能力，落实落细各项防范应对措施，切实保障人民群众生命财产安全。各级领导干部要主动靠前、履职尽责，带头研学防灾政策、业务知识、处置流程，带头下沉一线、排查隐患、督导落实，以最严标准、最强举措、最实作风守牢安全底线。
会议强调，各地各部门要牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”理念，全面梳理极端强降雨、台风防范短板弱项，立足防大汛、抗大险、救大灾，抓实抓细各项防御应对工作。要坚持统筹兼顾，一体推进台风防范与汛期安全生产，紧盯危化品、烟花爆竹、非煤矿山、道路交通等重点领域，结合夏季高温汛期特点精准防控、严管严控。要层层压实责任、闭环落实举措，紧盯重点区域抓实日常管控，补齐防灾减灾各项短板，维护全市社会大局稳定。

市住新系统全力守护城市安全

市园林绿化发展中心工作人员对城区树木进行疏枝修剪。（市住新局供图）

7月10日，记者从市住新局了解到，住新系统已启动应急响应机制，从市政防涝、园林绿化、建筑工地、城市照明、房屋保障等方面同步发力，全力以赴打好防汛防台风主动仗，切实筑牢城市安全屏障。
市政管理处闻“汛”而动，坚持“早发现、早处置、早清零”原则，全面展开排水管网清疏攻坚。对城区重点立交涵洞及历史易积水路段进行逐段排查、逐井清掏，彻底清除管内淤泥杂物，降低内涝风险。加密各泵站、场站设施安全巡检，对泵站外线等高风险点位实施拉网排查与加固整改。全面清点补充沙袋、水泵、警示标识等抢险物资，应急抽排设备逐一维护调试，专业抢险队伍集结待命，严格执行24小时领导带班和专人值班制度。
市园林绿化发展中心启动极端天气应急预案。7月10日清晨，各养护所全员上岗，对树冠过大、重心过高的乔木进行疏枝修剪，减轻受风阻力、降低重心；对新栽树木、浅根系树种开展排查，采取打桩加固、拉绳支撑等措施提升抗倒伏能力。截至目前，已累计出动巡查人员151人次、应急抢险人员134人次，调配高空作业车9辆共14个台班，完成城区65条道路、8个游园约3.4万株树木巡查，对长虹路、襄南大道、檀溪路等重点路段304株高大乔木完成修剪加固，最大限度消除倒伏断枝隐患。
市建筑安全站启动应急响应机制，组建4个巡查小组对在建工地开展全覆盖、拉网式专项排查。聚焦深基坑、高支模、高边坡及起重机械、脚手架等重大危险源，督促各项目施工单位对照防汛防台风标准逐项落实加固措施。要求在建工地严格落实分级管控措施，在极端天气条件下必须无条件停工、坚决停产，并按照预案第一时间组织施工人员有序疏散转移，以刚性制度确保停工指令执行到位、人员撤离不漏一人。
市城市照明保障中心坚持“技防＋人防”双轮驱动，提前储备应急电缆1000余米、沙袋80余个、绝缘工具60余套，应急发电车检修待命，2支抢修队伍24小时轮班值守。推行三级巡查制，累计维修故障线路30余处、检修配电箱20余台、紧固灯杆基础及灯臂30余处，针对10余条易积水路段增补手井门30余处、清理检查井杂物30余处，整改架空线隐患20余处。
各公房管理单位第一时间启动应急预案，对直管危房开展加密巡查，在危险墙体设置警示标识，安排专人持续监测险情变化。
市物业管理有限公司在所辖保障房小区通过微信群、微信公众号、公告栏等渠道向承租家庭发布预警信息和避险指引，提醒做好门窗防护、阳台坠物收纳、水电安全防护等事项。工作人员全面清掏疏通小区排水系统，逐一排查空置房屋、公共区域门窗、消防设施及排水泵，提前在地下室出入口布设防汛沙袋，对独居老人、行动不便住户主动上门协助排查隐患。

全市水利系统多点发力筑牢防汛安全底线

7月10日，从市水利和湖泊局获悉，为迎战今年第9号台风“巴威”，我市迅速进入临战状态，全市1144座水库、21段3级以上堤防、10座大中型电站及984个山洪防治村的防汛责任人全部在岗履职，全面强化责任清晰、任务明确的防汛工作格局。
针对此次台风可能带来的强降雨影响，市水利部门坚持底线思维、极限思维，于7月8日连夜召开贯彻落实会议，要求全系统以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，做实做细各项防范工作。
7月9日起，市、县水利部门迅即派出工作组深入一线，对35座病险水库、169座“头顶库”、16处“头顶堰”及53条重点山洪沟进行再检查、再督办。特别是针对山洪灾害防御“转移谁、谁组织、何时转、转到哪、不擅返”五个关键环节，逐一梳理叮嘱，确保关键时刻不掉链子。
目前，全市病险水库主汛期空库运行政策已基本落实到位，防汛急需的砂石料、编织袋、彩条布及挖掘机等物资设备均已备齐。依托襄阳水利防汛调度平台，全市重点部位水雨情监测已基本实现实时化、智能化，自动研判预警能力显著提升。此外，各地已组织开展水库抢险、山洪转移等各类实战演练181场次，为应对突发险情积累了实战经验。

市交通系统积极部署密织交通防护网

当前正值主汛期，台风、强降雨、雷暴大风等极端天气频发，防汛形势日趋严峻。市交通运输局深入贯彻落实省、市防汛工作部署，坚持人民至上、生命至上，统筹公路、水路、道路运输及在建交通工程防汛工作，健全预警、巡查、应急、值守全链条闭环机制，前置力量、备足物资、压实责任，以硬核举措筑牢全市交通运输安全度汛屏障。
市交通运输局严格执行普通国省干线公路汛期分级分类气象预警“叫应”工作机制，打通交通、气象、水利、应急管理部门联动渠道，气象预警信息第一时间推送至各养护站点、在建项目驻地，形成“预警、行动、反馈、核实”完整工作闭环。
与此同时，市交通运输局依托客运站LED显示屏、车载广播、行业工作群、官方新媒体矩阵，全天候滚动发布安全提示，督促驾驶员、船员在发车开航前做好乘客避险提醒，面向沿线群众广泛科普滑坡、积水、临水路段出行风险，全方位拓宽安全宣传覆盖面。
针对山体滑坡、路面塌陷、低洼积水、边坡垮塌、漫水桥等风险点位，市交通运输局建立“日巡＋夜巡”巡查制度，采取“人工排查＋智能监测”相结合方式加密巡查频次。
相关单位对“两客一危”、公交车、出租车开展拉网式检修，严禁带病车辆在恶劣天气下上路运营。核查渡船、旅游船舶、砂石运输船，加固锚链缆绳，红色预警期间全面停止水上营运，安排专人24小时驻船值守，防范船舶漂移、倾覆风险。
全市交通系统扎实做好防汛人员、物资、机械“三备”工作，常态化检修抢险设备、动态补充防汛物资。目前，全市已配备应急抢险机械163台套、防汛编织袋22080条、砂石料5307立方米，组建9支共计440人的专业应急抢险队伍，全部前置布防、全天候待命。
全市交通系统严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作要求，构建分层分级责任体系。各单位主要负责人履行防汛第一责任人职责，班子成员分片包联一线督导，各业务科室分领域归口管控，防汛任务定岗、定人、定责全覆盖。

东津新区全力应对台风“巴威”影响

为应对台风“巴威”带来的不利影响，连日来，东津新区严格落实省市工作部署，立足防大汛、抗大旱、防台风，坚决摒弃经验主义、侥幸心理，牢固树立底线思维、极限思维，压紧压实政治责任，落实落细各项措施，全力维护人民群众生命财产安全。
东津新区加密与气象、水利等部门的会商研判频次，紧盯台风路径和雨情水情的一举一动，确保汛情信息第一时间上报，调度指令第一时间传达，应急响应第一时间启动，牢牢攥紧防御主动权。
该区对28座水库实行“一库一策”精准管控，强降雨期间24小时专人盯守；对下穿涵洞、低洼路段等易涝点开展拉网式排查；落实河道堤防、地质灾害隐患点、防溺水等重点部位的巡逻人员、应急设备和处置流程。在建工程逐个制定度汛方案，压实建设单位和行业监管责任，明确责任人与应急抢险队伍，强降雨时果断调整施工计划，停止高空、基坑等危险作业，迅速清理阻水障碍物，确保险情早发现、早处置。
按照“急需先行、突出重点、按需配置、前置到位”的原则，东津新区将抗洪抢险、水域救援等核心装备直接布设到了基层最前沿。一批崭新的冲锋舟、发电机、便携照明灯、“370手台”等装备，已全部登记造册、检修调试完毕，入驻乡镇应急物资仓库，确保关键时刻调得出、用得上。当前，该区各类应急抢险队伍已全面进入临战状态，24小时值班值守，确保在极端条件下，也能信息畅通、指挥不乱、处置有力。